华枝春满，架起沟通之桥

——全国检察机关派员走访新一届全国人大代表掠影

2月15日，金葆康、姚金健、吕卉、陈红枫、张霞、程韬、徐晓婵（从左至右）7位全国人大代表来到安徽人民检察红色教育展馆了解检察事业发展史。

2月8日，全国人大代表、天津大学党委书记杨贤金（右一）向来院走访的天津市检察院检察长陈凤超（右二）介绍该校科研成果。

2月14日，北京市海淀区检察院检察长刘惠（左二）走访全国人大代表、小米集团董事长雷军（右二）。雷军结合当前民营企业发展现状，就加强知识产权保护等工作提出意见建议。葛飒摄

2月20日，河南省固始县检察院检察官来到张老埠乡桥头村，向全国人大代表、该村党支部书记汪荣秀（左）汇报检察工作，并听取意见建议。吴晓军摄

2月3日，内蒙古自治区东乌珠穆沁旗检察院检察长白乙拉向全国人大代表、该旗嘎达布其镇尚都嘎查委员会委员额尔敦达来（右）汇报检察工作，呈送检察工作报告和蒙文法律丛书等。　阿龙 胡格吉勒摄

“这是最高检近五年来工作情况的材料，请您审阅。”2月14日下午，最高检第十检察厅厅长徐向春一行来到北京航空航天大学，拜访第十四届全国人大代表、北京航空航天大学教授张涛。

走进会议室，徐向春送上新春祝福和检察工作情况通报等资料。张涛一边翻阅着这份“见面礼”，一边和徐向春聊起来。

类似的一幕，连日来发生在全国各地许多地方。为更好服务代表履职，便于新当选代表了解监督检察工作，2023年农历春节过后，最高检各内设机构负责人走访在京全国人大代表，地方检察机关负责人走访所在地全国人大代表。

据了解，不到半年前，最高检刚组织集中走访了第十三届全国人大代表，努力把换届之年的代表联络工作做得更实。牢记“国之大者”，检察机关始终高度重视代表联络工作，将之视为落实全过程人民民主的重要方式。

到群众中去，倾听代表心声

“群众不满意检察工作时，你们怎么做？”张涛的提问，开启了这场高科技领域顶尖专家与控告申诉检察官之间的对话。

“群众可以通过12309检察服务热线向我们反映问题，最高检做到对群众信访‘件件有回复’，以扎实举措不断提高群众的满意度！”徐向春介绍全国检察机关接待群众来信来访“件件有回复”的工作后，又结合一个公开听证案例，说明检察机关推动公开听证的原因和成效。

“北航校训是‘德才兼备，知行合一’。徐厅长，您以为如何？”张涛沉吟片刻后再次问道。

“北航的校训立意高远，检察干警也要德才兼备，司法实践需要知行合一，我们愿意随时接受人大代表的监督，更诚挚邀请您参与第十检察厅组织的公开听证活动！”徐向春向张涛发出邀请。

与此同时，还有很多全国人大代表在他们所在的工厂、村庄，也迎来了检察机关的客人。

还未出正月，山西省临汾市检察院检察长姚江华就先后拜访了襄汾县古城镇关村党支部书记、村委会主任王晋刚和翼城县北关小学教师李慧两位全国人大代表。吉林省四平市检察院检察长黄国华先后走访了四平市君乐宝乳业有限公司工人、“全国五一劳动奖章”获得者王金杰和梨树县凤凰山农机农民专业合作社理事长韩凤香两位全国人大代表。天津市检察院检委会专职委员韩鲁红走访了全国人大代表、中石化第四建设有限公司培训中心焊接实训部电焊工高级技师张振连。

“继续加大服务乡村力度，营造良好营商环境。”“继续加强保护未成年人的宣传力度和执行力度，凝聚各方力量织密未成年人的法网，让孩子们在法治阳光下健康快乐成长。”“希望检察机关多出台一些保护企业发展的政策。”“希望检察机关充分发挥法律监督职能，为营商环境提供良好的法治保障。”“希望检察机关继续深入贯彻以人民为中心的发展思想，着力破解生态环境、公共安全等领域长期困扰群众的问题。”几位来自基层的全国人大代表用朴实的语言，结合自身工作，给检察工作提出新期待。

到代表工作生活的地方，倾听代表的意见建议，是此次走访的重要任务。另外，考虑到今年是换届之年，为了方便新当选的代表更深入地了解检察工作、更好地履行监督职责，这次走访还有一项任务，向代表介绍过去五年检察机关的主要工作情况。除了口头介绍，走访人员还会提供书面资料，以便代表更充分、详尽地了解检察工作。

“对国家行政机关和司法机关进行监督是宪法和法律赋予全国人大及其常委会的一项极其重要的职权。接受人大监督，是检察机关践行‘人民至上’的重要方式。”天津市检察院办公室外联办主任王琬认为，倾听代表声音，是接受人大监督的重要途径之一。

找差距，发挥主观能动性

优化营商环境、加大知识产权保护力度，成为代表们最关注的话题之一。

“加强对企业商业秘密保护，探索对经营信息中的商业秘密的保护，保护企业创新。”“加强对民营企业职务型犯罪的打击，探索对企业内有一定职位和地位的人，利用其影响力帮助外部个人或公司获取利益行为的刑事界定。”“加强对民营企业知识产权及品牌的保护力度，打击‘售后骗保’等新型网络黑灰产业链。”2月14日，全国人大代表、小米集团董事长雷军接待了北京市海淀区检察院检察长刘惠一行，围绕企业经营发展提出建议。

“海淀区是科技创新的孵化地，知识产权是核心资产，法治则是区域持续创新发展的护航者。检察机关将着眼于优化民营经济发展的法治环境，坚持依法保障企业合法权益、助力民营企业内部腐败问题治理，以检察履职为民营企业解难题、办实事，推动‘法治元素’成为企业‘发展要素’。”刘惠当场表态。

全国人大代表、中国通用技术（集团）控股有限责任公司董事长于旭波在与最高检第二检察厅厅长元明座谈时建议，检察机关在未来的工作中更加扎实有效地落实对企业的支持政策，着力破除地方保护主义，为企业的创新、可持续发展营造良好的司法环境；为企业的科技创新、知识产权保护等方面提供更加有力的司法保障。

全国人大代表、南开大学副校长、中国科学院院士陈军在接待来访的天津市检察院检察长陈凤超一行时提出：“检察机关要进一步加大科技创新知识产权保护工作，给知识产权成果转化赋能，解开更多‘细绳子’。”

全国人大代表，天津大学管理与经济学部教授、民进天津市委会副主委张水波则点赞检察机关“涉案企业合规试点工作为企业保驾护航，增强了民营企业家的信心”，同时提出：“知识产权保护方面，要有富于教育意义的典型案例，要有前瞻性研究。”

事实上，优化营商环境、为经济发展保驾护航，一直是检察机关近年来的重点工作。最高检通过出台规定指引检察机关统一规范涉民营企业案件的司法标准，探索涉案企业合规改革试点，组建知识产权检察办公室和驻中国证监会检察室等一系列措施，为优化营商环境提供有力的法治保障。

面对代表们呼声很高的知识产权保护需求，最高检知识产权检察办公室主任刘太宗告诉记者：“对于代表们的意见建议，我们应该清醒认识到自身工作与创新发展、人民群众需求之间的差距。我们要从党和国家发展大局出发，聚焦知识产权强国战略重点任务，聚焦高新技术领域知识产权司法保护，聚焦在司法理念、政策导向、法律适用方面有纠偏和引领价值的典型案件，充分发挥主观能动性，不断提升知识产权检察综合履职效能，着力破解知识产权保护领域难点问题，以知识产权检察工作现代化服务保障国家创新驱动和经济社会高质量发展。”

认真倾听，把问题带回去

走访中，全国人大代表们认真负责履职的精神也感动了很多检察工作人员。

他们身为各个行业的佼佼者，不仅关注所在行业发展，还特别关注社会公平正义实现、弱势群体保护、区域经济发展等话题。特别是一些代表本着“有点赞，亦不回避问题”的态度，向检察机关贡献“人民的智慧”。

2月13日，连任的全国人大代表，中国社会科学院法学研究所民法室原主任、中国社会科学院学部委员孙宪忠在家中接待了来访的最高检理论研究所所长郭立新一行。他提出：“要进一步厘清检察公益诉讼中检察机关的角色定位，争取党委政府的支持，做好党委政府的法治助手。”“建议着重研究解决供销合作社等国有财产保护领域行政公益诉讼中的争议问题。”“虚假诉讼监督应该向虚假公正、虚假仲裁领域延伸，这些问题很严重，要重视。”

“我主要是倾听。”郭立新表示，孙宪忠老师已经当了十年的全国人大代表，又是法学界权威专家，对很多检察工作了解得非常透彻，评价非常到位，提出的建议也非常有价值。“相较于以前在正式场合的交流，这种一对一入户拜访，能让代表讲出更多的、有针对性的心里话。”

全国人大代表、中国科学院山西煤炭化学研究所碳纤维制备技术国家工程实验室主任、山西省科协副主席吕春祥则提出几条建议：一是行政执法过严可能会对营商环境造成负面影响；二是对人才的引进不能停留在文件上，应加强主动性；三是司法机关要积极推出指导性案例、典型案例，避免出现“同案不同判”现象，努力维护司法公正。

全国人大代表、辽宁五一八内燃机配件有限公司董事长杨彬则希望检察机关“在服务保障民生方面再加大力度，尤其药品安全问题，这是人民群众最关心的利益问题。希望检察机关能动履职，确保老百姓有安全的药吃”。

“代表植根于人民、来自于人民，最了解人民群众的所需、所想、所盼，代表的‘发声’就是人民群众的‘心声’。全国两会年年有，每年各不同。不同的是人民群众对美好生活的更高标准，不同的是代表对检察工作的更高期望。”山西省检察院对外合作联络处处长杨洁谈及代表联络工作时说。

与代表相约

代表们的点赞是鼓励与鞭策，建议意见是期盼与方向，是沉甸甸的政治责任、法治责任。加强与代表沟通联络，是检察机关落实全过程人民民主、主动接受人大监督的必然要求和重要途径。

对于接收到的代表的意见建议，山西省检察院检察长杨景海组织召开检察长办公例会进行专题研究，提出：“要以人大代表意见建议为切入点，全面审视检察机关在政治建设、业务建设、队伍建设和基层基础建设等方面存在的不足，围绕服务保障高质量发展大局，坚持为民司法，加强对下指导和队伍能力素质建设，不断强化法律监督主责主业。”

吉林省检察院则研究出台了《代表委员联络工作二十条工作举措》，以更加优质高效的联络服务，支持和保障代表依法履职。

安徽省检察院检察长陈武牵头建立了安徽团人大代表微信联络群，让代表联络工作更加可感、可触。

不只有“走出去”，也有“请进来”。

在走访结束前，张涛和徐向春达成一个约定：有机会，他会积极参加检察机关组织召开的公开听证会。

走访结束，郭立新则把孙宪忠的真知灼见转告给主管公益诉讼工作的第八检察厅的相关负责人。

据了解，最高检有关部门正在认真梳理走访中全国人大代表们提出的意见建议。下一步，检察机关将用心用情做好代表委员联络工作，把“以人民为中心”体现在接受人大监督全过程，将以求极致的精神向人民交上高质量的检察答卷。