为深入贯彻落实全国政法队伍教育整顿工作部署，进一步推进新余市人民检察院检察队伍教育整顿工作有序开展，现将顽瘴痼疾整治内容进行公布，恳请社会各界予以监督。

一、违反防止干预司法“三个规定”的问题

1、领导干部对落实“三个规定”重视不够、组织不力、表率作用不强，检察人员不熟悉、不掌握有关要求，不愿、不会、不敢如实记录报告，避重就轻、选择性填报或凑数填报等情形的。

2、徇私、徇情或接受他人请托，违规过问或干预、插手司法办案的。

3、违规与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往，甚至沆瀣一气、勾兑案件的。

4、监督检查、通报曝光、追责问责机制不健全，以及对2018年以来已查处案件倒查发现不如实填报，导致“三个规定”落实不到位的。

5、对外宣传不足，社会认知度不高。

 

二、违规经商办企业和配偶、子女及其配偶违规从事经营活动的问题

1、检察人员违规经商办企业。

2、检察人员违反规定在经济组织、社会组织兼职，或经批准兼职但获取薪酬、奖金、津贴等额外利益。

3、检察人员配偶、子女或其配偶在该检察人员任职检察院辖区和业务范围内从事可能影响其公正执行公务的经营活动。

4、检察官配偶、父母、子女担任该检察官任职检察院辖区内律师事务所的合伙人或设立人的，在该检察官任职检察院辖区内以律师身份担任诉讼代理人、辩护人，或为诉讼案件当事人提供其他有偿法律服务的。

 

三、违规参股借贷的问题

1、检察人员违规参与民间借贷、有偿担保，违规拥有非上市公司股份或债券。

2、检察人员及其配偶、子女及其配偶与所办案件当事人及其近亲属或代理律师存在违规借贷等不当经济往来行为的。

 

四、有案不立、压案不查、有罪不究的问题

1、本院其他业务部门不及时向负责侦查部门移送司法工作人员涉嫌相关职务犯罪线索，或者负责侦查部门对线索不及时审查的。

2、对公安机关应立案而不立案、不应立案而立案监督不力的。

3、对公安机关移送案件长期搁置、久拖不决的。

4、审查逮捕、审查起诉阶段发现漏罪、漏犯，不依法追捕追诉，未依法监督侦查机关补充侦查的。

5、对依法应当逮捕的犯罪嫌疑人作出不捕决定，或者对依法应当起诉的被告人作出不起诉决定，导致犯罪嫌疑人或被告人未被追究刑事责任的。

6、对人民法院确有错误的判决、裁定，不依法提出抗诉或再审检察建议的。

7、对民事、行政案件申请监督不依法受理，或者受理后不及时审查的。

8、公益诉讼诉前检察建议发出后，简单以行政机关回复作为判断其是否依法履行职责的依据，不进行核实，导致整改不及时、不到位。

9、对冤错案件中检察人员应当追责而未追责的。

 

五、违规违法减刑、假释、暂予监外执行的问题

1、对于刑罚执行机关的工作人员违法报请“减假暂”监督不力的。

2、对于执行机关应当对罪犯提请暂予监外执行、假释而没有依法及时提请致罪犯在监管场所内死亡等严重后果监督不力的。

3、对于审判人员违法裁定减刑、假释或者违法决定暂予监外执行监督不力的。

4、对于监狱管理机关、公安机关的工作人员违法批准暂予监外执行监督不力的。

5、对其它实体和程序违规违法获得“减假暂”监督不力的。

6、检察人员直接参与违规违法“减假暂”或为违法行为提供方便、默认许可的。

7、检察人员应当发现违规违法“减假暂”而没有发现，或者发现后不予纠正，或者提出纠正意见后不予跟进监督的。

8、被假释、暂予监外执行的罪犯脱管、漏管，应当发现而没有发现，或者发现后监督不力的。

 

六、检察官离任后违规从事律师职业、充当司法掮客的问题

1、违反离职从业限制性规定。违反《检察官法》第三十七条的规定，以及以其他律师名义接受委托，隐名代理，在幕后充当“法律顾问”。

2、充当司法掮客。检察机关原领导干部和检察官利用离任前职务身份和影响，或利用上下级检察院间工作关系、原任职检察院的同事关系等，为案件承办检察官与当事人及亲属、受托人、律师之间的违规接触交往牵线搭桥，或接受案件当事人、律师等的请托，违规干预过问案件，从中牟利。

 

七、形式主义、官僚主义等作风问题

1、请示报告制度落实不到位的。

2、督查、检查、考核过多，违反为基层减负有关规定的。

3、脱离群众，漠视人民群众利益和诉求，接待办事群众态度不好的。

4、调查研究走过场的。

 

八、检察干警参与违规打牌、赌博甚至搞“赌博圈”的问题

1、检察干警参与违规打牌、赌博的。

2、检察干警组织或参与打牌赌博行为小圈子的。

3、检察干警与案件当事人以及管理服务对象进行打牌、赌博的。

4、违规入股具有赌博性质麻将室、赌博机、老虎机经营场所的。

5、检察干警为赌博活动提供便利，甚至违规插手、干预查禁赌博工作以及为赌博活动提供保护等行为的。

 

九、释法说理不充分，矛盾化解不到位的问题

1、检察干警没有充分认识到释法说理工作的重要性，对开展释法说理工作积极性、主动性不高的。

2、对待群众耐心不足，只简单引用法律依据，没有运用“群众语言”答疑解惑、化解矛盾的。

3、对待群众来访接待工作态度恶劣、简单粗暴，导致矛盾积累叠加的。

 

十、检察权运行不规范的问题

1、司法办案拖沓。滥用退回补充侦查和延长审查起诉期限等程序以拖延办案时间。

2、程序不规范。退回补充侦查提纲内容过于简单，缺乏对补充侦查工作的具体引导，补充侦查提纲说理性和指引性不强。

3、司法办案主动性不足。对于法律赋予的自行补充侦查权的运用缺乏主观能动性。

4、不捕不诉案件公开听证释法说理机制不健全。