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        公益诉讼检察插上“智慧翅膀”
        时间:2021-05-23  作者:  新闻来源:  【字号: | |
         

          党的十九届五中全会为建设社会主义现代化强国绘就了蓝图,指明了方向。全会提出的“十四五”时期经济社会发展主要目标指出:“国家治理效能得到新提升,社会主义民主法治更加健全,社会公平正义进一步彰显”。党中央的要求,就是检察机关的工作方向。检察机关作为业务性极强的政治机关,要始终紧扣党中央决策部署,在履职中生动践行“两个维护”,把党中央各项决策部署落实落细落地,以检察担当作为助推国家治理体系和治理能力现代化。

        大数据平台上线整治“下水道烟囱”

          2020年3月,新余市人民检察院第六检察部在对该市12345政府服务热线受理的投诉数据筛查中发现,大量市民反映该市主城区餐饮企业利用城市排水管网排放餐饮油烟问题。

          地上冒油烟,既有害市民健康,又有损城市形象。针对这一情况,新余市检察院成立由检察长任主办检察官的办案组,运用一体化办案机制,组织人员到全市城区有关餐饮企业实地调查取证,明确责任主体。随后,该市检察院举行全省市级院首例行政公益诉讼磋商会,召集新余市城市管理局、生态环境局、市场监管局,当场就公益损害修复整改措施和具体期限形成行政公益诉讼磋商备忘录。

          相关行政机关积极履职,督促150余家违规排污餐饮企业整改,消除该市主城区普遍存在的“下水道烟囱”现象,恢复城市排水管网正常管理秩序。针对该市餐饮油烟污染防治工作存在的系统性问题,该市检察院在走访调研基础上,组织召开“公益诉讼守护美好生活”餐饮油烟污染社会治理检察建议听证会,邀请相关行政机关及该市部分人大代表、政协委员、人民监督员、专家列席,听取各方意见,形成餐饮油烟污染防治专题调研报告,向当地市委、市政府进行专报。

          “下水道烟囱”问题的解决,得益于新余市检察机关将智慧检务与公益诉讼两项检察改革有机融合,充分运用信息化手段实现最佳工作效能的一个缩影。

          据了解,2020年年初,新余市检察院大数据研判平台公益诉讼板块正式启用,该平台集数据采集、智能分析、预警研判三大应用为一体,多渠道对接新余市政府12345服务热线、市信息中心、市场监督管理局、市生态环境局、市司法局等外部数据平台。

          截至2020年11月,大数据研判平台共收集4000余路公共视频数据,107704条公众投诉举报案源信息数据,7000多万条自然资源、生态环境、食品药品、民生保障等生活生产公共基础信息及部分行政执法数据信息。该平台还层层发挥“过滤器”作用,自动对线索可查性和成案可能性、可信度进行分析研判评定,及时预警并推送有价值信息供检察官参考。

        建立公益诉讼快速检测实验室

          2020年末,新余市人民检察院公益诉讼快速检测实验室建成并正式运行,这是全省检察机关建立的第一家公益诉讼快速检测实验室。

          据悉,为解决检察公益诉讼办案过程中对生态环境损害、食品药品安全问题定性难、委托第三方检测时间长和成本高等问题,新余市人民检察院党组按照《江西省检察机关公益诉讼立体化检测实验室建设指导意见》的要求建成该实验室。该实验室占地约30平方米,配备了对食品药品、水质、土壤、空气、噪音等检测设备,可以快速检测食品中的添加剂、农药残留、兽药残留、真菌霉素,水中的氨氮、重金属、杂质含量,土壤的酸碱度、湿度,大气可挥发性有机物、有毒有害气体,环境噪声等多项指标,能满足目前新余地区食品药品、生态环境领域公益诉讼案件的快速检测需求,为筛查公益诉讼案件的线索、检验诉前检察建议落实情况等提供技术支撑。

          据了解,新余市检察院还邀请专业工程师为新余市两级院检察技术人员和公益诉讼部门业务骨干专题授课培训,分别就公益诉讼快速检测的基本理论、工作准备、取样操作、检测分析、结果处理等方面做了详细讲解,加深公益诉讼部门业务骨干对快速检测的了解,切实提高检察技术人员快速检测技能,为公益诉讼检察打造了一支专业化、职业化、正规化的高素能队伍。该实验室的建成将为全市检察机关办理公益诉讼案件提供高效的技术支持,成为助推全市检察公益诉讼工作的新动力。

        提供更优更实更好的检察产品

          近年来,新余市检察机关积极贯彻落实以人民为中心的发展思想,当好公共利益代表,履行法律监督职能,努力为市域现代化治理大局提供更优更实更好的法治产品、检察产品,不断增强检察机关服务大局的针对性和实效性。

          根据省检察院统一部署,新余市检察机关积极开展“守护鄱阳湖”检察公益诉讼专项监督活动。并结合疫情防控大局,主动开展“野生动物资源保护”小专项监督活动。服务粮食安全国家战略,开展“基本农田保护”专项行动。2020年对14个高标准农田建设项目进行回头看,办理基本农田保护领域行政公益诉讼案24件,对查找出的9个项目22个问题进行有效整改,以点带面推动全市高标准农田规范建设。

          服务全市民生工程,办理了新余市主城区餐饮油烟污染系列公益诉讼案件。督促整改向城市排水管网排放油烟餐饮单位,有效呼应了新余市“两江”黑臭水体治理和“两江”流域市政雨污管网建设。延伸办案触角,积极参与社会治理,向市委市政府报送专项调研报告,推进市域社会治理法治化。关注老年人“舌尖上的安全”,开展“颐养之家”“敬老院”食品安全专项监督。2020年办理食品安全公益诉讼监督案件21件,助力党建+颐养之家品牌建设。

          积极稳妥拓展公益诉讼案件范围。市检察院提出“积极”就是以人民为中心,聚焦群众反映强烈的突出问题,“稳妥”就是坚持以办案为中心,高质量办好“等”外案件的总要求,指导各基层院有序开展“等”外案件办理,充分彰显公益保护职能。

          据统计,2020年1月至10月,新余市检察机关共受理公益诉讼案件线索113件,立案108件,发出诉前检察建议94件,同比具有较大幅度增长。通过办理案件,复垦被非法改变用途和占用的基本农田约1746亩,整改餐饮油烟违规排放单位150余家,关停污染企业4家,督促治理恢复被污染水源地1处,清理危险废物0.35万吨,向生态环境污染责任人索赔生态修复费用3.9万元,督促行政机关行政处罚14.2万余元。

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