best365彩票_365直播网APP下载_亚洲365bet人民检察院工作报告

(2020年5月20日在best365彩票_365直播网APP下载_亚洲365bet第十六届人民代表大会第五次会议上)

县人民检察院检察长   黄润芳

 

各位代表：

现在，我代表县检察院向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2019年工作回顾

2019年，县检察院在县委和市检察院的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实县委决策部署和县十六届人大四次会议决议，牢牢把握“稳进、落实、提升”检察工作总基调，依法履行法律监督职责，各项检察工作取得新成效。

一、发挥检察职能，积极服务经济社会发展

主动把检察工作融入全县工作大局，努力为经济社会发展提供有力司法保障。

深入推进扫黑除恶专项斗争。依法批准逮捕涉黑恶犯罪嫌疑人18人，追诉11人，提起公诉96人。依法起诉了分别以黄小云、林向阳为首的2起组织、领导、参加黑社会性质组织案。坚持依法严惩，对涉黑恶案件均提前介入引导侦查，从快从严办理，办案效率明显提升。与公安、法院以及相关金融机构联合建立工作联动机制，积极引导公安机关“打财断血”。坚持深挖彻查，摸排涉黑恶犯罪线索13条、“保护伞”线索39条，分别移送公安、纪委监委处理。依法起诉包庇纵容黑恶犯罪的“保护伞”4人。积极参与“黄赌毒”违法犯罪专项整治，批准逮捕该类犯罪嫌疑人49人，提起公诉50人。

着力服务打好三大攻坚战。突出打击危害金融安全类犯罪，批准逮捕涉嫌非法吸收公众存款、金融诈骗罪等犯罪嫌疑人3人，提起公诉10人。积极筹集资金帮扶挂点村委推进颐养之家升级版和晓康驿站建设，为村委联系落实项目3个。坚持开展司法救助与脱贫攻坚相结合，向１名因案致贫的受害人近亲属发放司法救助金５万元。批准逮捕破坏环境资源类犯罪嫌疑人8人，提起公诉42人。

依法保障民营经济发展。制定《best365彩票_365直播网APP下载_亚洲365bet人民检察院进一步做好服务保障民营经济健康发展工作的实施意见》，设立民营企业维权办公室，加强与县工商联联系合作，在工业园区设立工作联系点，为民营企业提供法律咨询30余次。严厉打击损害民营经济合法权益刑事犯罪，批准逮捕敲诈勒索、强迫交易等侵犯民营企业合法权益类犯罪嫌疑人22人，提起公诉27人。

积极推进社会治理现代化。受理群众信访27人次，严格落实“７日内程序回复、３个月内办理过程或结果答复”的工作要求，促进案结事了。立足办案推动社会治理，针对办案中发现的社会治理问题向相关单位发出检察建议9份，均得到整改回复。扎实开展法治宣传，组织30余批次下乡宣传活动，开展法治宣传辅导10场。落实“教育、感化、挽救”方针，对涉案未成年人作相对不起诉5人、附条件不起诉1人。认真落实高检院“一号检察建议”，加强与教育部门合作，选派10名领导干部兼任中小学法治副校长，开展预防“校园欺凌”法治进校园活动，推进平安校园建设。

二、强化法律监督，切实维护社会公平正义

牢记职责使命，以司法办案为中心，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

做优刑事检察。共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人249人，提起公诉481人。受理监察机关移送职务犯罪嫌疑人11人，经审查决定逮捕7人、提起公诉10人。落实认罪认罚从宽制度，积极做好犯罪嫌疑人认罪认罚工作，共办理该类案件150件215人。高检院提出自2019年10月份起适用率达到70%的明确要求后，我院采取有效措施，压实办案责任，第四季度适用比例达89.48%，居全市第一。加强刑事立案和侦查活动监督，监督立案1件，追诉漏犯13人，追诉漏罪10个，发出违法纠正通知书3份。依法办理了我市首例报请高检院核准追诉案件。该案故意伤害致人死亡已过追诉时效，我院把握立法精神，主动开展社会调查、调解工作，在矛盾化解后，层报高检院依法不予核准追诉。加强刑事审判活动监督，提出抗诉5件，其中1件被改判，1件被发回重审。加强刑事执行监督，办理羁押必要性审查案件34件，提出变更强制措施建议27件，办案单位采纳24件；核查纠正社区矫正人员脱管4人、漏管6人；开展特赦检察监督，向县司法局发出特赦、不予特赦、放弃特赦检察意见20份。

做强做实民事检察、行政检察。办理民事行政检察案件6件，其中行政非诉执行监督3件、督促行政机关履职、民事审判监督、民事执行监督各1件。发出检察建议6份，相关部门均已回复整改。通过行政检察监督，督促追缴拖欠税款618万余元。加强弱势群体权益保护，与县人社局等相关职能部门建立劳动报酬类案件查处、执行、监督沟通机制，积极开展协助解决农民工讨薪问题专项活动，督促执行发放农民工工资22万余元。

做好公益诉讼检察。共收集行政公益诉讼线索34件，立案审查34件，发出诉前检察建议34件，已收到整改回复29件。依法办理了我市首例食品药品安全领域刑事附带民事公益诉讼案件。被告人对我院提出的停止侵害、公开赔礼道歉、支付赔偿金的诉讼请求全部履行完毕，法院在对刑事部分作出有罪判决的同时，对民事公益诉讼部分调解结案。开展“仙女湖”流域水资源环境保护检察公益诉讼专项监督活动，立案6件，监督关停企业３家。开展畜禽养殖场公益诉讼专项监督活动，走访畜禽养殖场86家，立案9件，监督关停养殖企业１家、停业整顿３家。开展城区二次供水公益诉讼专项监督活动，立案3件，监督关闭不合格直饮水点1处。开展养老机构专项监督活动，推动政府出台《best365彩票_365直播网APP下载_亚洲365bet养老服务机构专项整治工作方案》，对全县26家养老机构的食品安全、消防安全等情况进行联合调查，监督取缔不合格养老机构3家、撤并1家、启动重建2家、停业整改6家。

三、狠抓队伍建设，努力夯实检察发展根基

坚持以队伍建设为根本，以自我革新为动力，坚决落实全面从严治党要求，不断提升监督能力和水平。

坚持把党的政治建设摆在首位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真执行政法工作条例和重大事项请示报告条例，坚持党对检察工作的绝对领导。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，学习教育紧扣主线，调查研究紧贴实际，检视问题刀刃向内，整改落实真抓真改，达到了主题教育的预期目的。认真落实意识形态工作责任制，持续深化文明创建工作，利用“学习强国”、新时代文明实践中心等平台，大力弘扬社会主义核心价值观，筑牢干警思想政治防线。

坚持从严治检。严格落实管党治党主体责任，建立党组定期专题研究党风廉政建设、听取纪律作风状况分析制度，持续整治形式主义、官僚主义及“怕慢假庸散”等突出问题。切实加强日常管理，开展检务督察7次，通报谈话14人次，努力推进作风转变。严格落实“三个规定”，督促填报记录过问或干预、插手检察办案等重大事项，规范检察人员社会交往。扎实开展司法规范化建设，强化办案流程监控，对97件案件进行了质量评查。

稳妥推进司法体制综合配套改革。完成内设机构改革，设立检察业务、综合管理部门7个，实现机构“瘦身”、履职增效。压实司法责任，入额院领导直接办理案件127件，领导带头办案已成常态。面向社会招录聘用制书记员18人，检察辅助办案力量得到充实。完善绩效考核方案，坚持案件量化考评和任务化考评相结合，激发干警干事创业热情。

着力推进业务建设。分层分类组织干警参加上级院专业培训200余人次。鼓励干警使用高检院“检答网”解决司法实践问题15个。用好“分检讲坛”平台，组织领导干部及员额检察官轮流上台授课16次。加强智慧检务建设，建成检察工作网络和移动检务平台，信息化水平不断得到提升。

四、主动接受监督，确保检察权力规范运行

始终牢记检察权的人民属性，切实增强工作透明度，对人民负责、受人民监督。

主动接受人大监督和政协民主监督。向县人大常委会专题报告公益诉讼检察工作，认真落实审议意见。加强人大代表、政协委员联络长效机制建设，举办检察开放日活动4场，邀请人大代表、政协委员等各界人士80余人次走进检察机关，认真听取意见建议。

深化检务公开。公开案件程序性信息668条、法律文书367份，发布重要案件信息40条。在各级新闻媒体上发表宣传稿件105篇，其中新余日报22篇；本院“两微一端”发布信息127条。自主拍摄的微电影《聪明的盗窃犯》，荣获全国检察机关优秀微电影作品奖。

各位代表，2019年，我院连续三届荣获江西省文明单位；群众满意度在全省检察机关排名上升至第5位，荣获全省公众安全感调查先进政法单位；1名干警被评为“2019年度江西最美消费维权人物”。县委县政府主要领导对我院公益诉讼、扫黑除恶专项斗争，作出了批示肯定。这些成绩的取得，是县委领导、县人大及其常委会监督、县政府和社会各界关心支持的结果。在此，我谨代表县检察院，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到自身还存在不少问题和不足，主要有：服务发展大局的能力水平有欠缺，检察职能作用发挥不充分；办案质效还有差距，检察建议刚性不足，民事检察、行政检察工作基础薄弱；部分检察人员思想观念、工作方式不适应新形势新要求，作风不实、司法不规范等问题仍然存在。对此，我们将采取有力措施，努力予以解决。

2020年工作安排

2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。我院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实县委十四届十一次全会部署，牢牢把握“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的总体要求，全面履行法律监督职责，坚定不移推进全面从严治党，为推进分宜治理体系和治理能力现代化提供更加积极有效的法治保障。

一、加强政治建设，确保检察工作正确方向。持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会党的十九届四中全会精神，教育引导全体检察人员以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实把坚持党的绝对领导体现和落实在检察具体工作中。

二、践行司法为民，服务保障发展更加有力。适应人民美好生活新期待，针对影响社会持续稳定的因素，找准检察工作的切入点和着力点，在依法助力疫情防控、纵深推进扫黑除恶专项斗争、严厉打击侵害民生民利违法犯罪、平等保护各类企业合法权益、落实群众来信件件有回复等方面持续发力、狠抓落实。

三、强化法律监督，推进“四大检察”全面发展。秉持客观公正立场，坚持捕诉一体办案机制，全面落实认罪认罚从宽制度。以生效裁判监督、非诉执行监督为重点，加大对民事诉讼深层次违法问题监督力度。开展促进行政争议实质性化解专项监督，促进公正司法、依法行政。把握公益核心，增强检察建议刚性，积极稳妥拓展办案范围。

四、坚守初心使命，加强过硬检察队伍建设。认真开展检察队伍教育整顿，巩固和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，夯实基层组织战斗堡垒作用，打牢忠诚干净担当的思想根基。坚持抓班子带队伍，强化制度意识，严肃政治纪律和政治规矩，努力营造风清气正政治生态。持续推进能力素质建设，培养专业能力，弘扬专业精神。

各位代表，在新的一年里，我们将认真落实县委工作部署和本次大会决议，以担当坚守初心，用实干践行使命，努力开创分宜检察工作新局面，为建设新时代分外宜人地、天工开物城努力奋斗！

 

 

 

 

best365彩票_365直播网APP下载_亚洲365bet十六届人大五次会议秘书处              　2020年5月

附件：

 

best365彩票_365直播网APP下载_亚洲365bet人民检察院工作报告用语说明

 

1、“７日内程序性回复、３个月内办理过程或结果答复”（第2页）：在2019年全国两会上，最高人民检察院（简称高检院）向人民群众庄严承诺：“将心比心对待群众信访，建立7日内程序回复，3个月内办理过程或结果答复制度”，会后作出专门部署。这是检察机关顺应人民群众期待、破解信访工作难题、化解社会矛盾纠纷的重大举措。

2、“一号检察建议”（第3页）：高检院2018年10月19日向教育部发送的《中华人民共和国最高人民检察院检察建议书》,在建议书中认真分析办理的性侵幼儿园儿童、中小学生犯罪案件,针对校园安全管理规定执行不严格、教职员工队伍管理不到位,以及儿童和学生法治教育、预防性侵害教育缺位等问题,提出三项具体建议。因这是高检院首次直接向国务院组成部门发送检察建议,故称为“一号检察建议”。

3、认罪认罚从宽制度（第３页）：认罪认罚从宽制度，是党的十八届四中全会作出的重大改革部署。2018年10月26日新修订实施的《刑事诉讼法》在立法上对认罪认罚从宽制度改革成果予以确认，设立了认罪认罚从宽制度，使认罪认罚从宽有别于单纯的刑事政策或者诉讼程序，成为一项集实体规范与程序规则于一体的综合性法律制度。认罪认罚从宽制度对认罪认罚的犯罪嫌疑人、被告人依法给予程序上从简或者实体上从宽的处理，有效惩治犯罪，强化人权司法保障，提升诉讼效率。这项全新的制度给司法工作带来了深远影响，其落实问题已成为当前刑事司法领域的焦点。

4、特赦（第3页）：是指国家元首或者国家最高权力机关对已受罪行宣告的特定犯罪人，免除其全部或者部分刑罚的制度。2019年6月29日，国家主席习近平签署发布特赦令，根据十三届全国人大常委会第十一次会议通过的全国人大常委会关于在中华人民共和国成立七十周年之际对部分服刑罪犯予以特赦的决定，对九类服刑罪犯实行特赦。

5、“三个规定”（第5页）：是指中办国办、中央政法委、“两高三部”为贯彻落实十八届四中全会决定，先后印发的《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》和《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》。

6、检答网（第6页）：是指在检察机关内网运行,高检院统一部署、四级院共同使用,提供检察业务咨询答疑、学习交流服务,加强检察机关政治建设和业务能力建设的信息共享平台。