县十六届人大三次
会议文件（ ）
best365彩票_365直播网APP下载_亚洲365bet人民检察院工作报告
(2018年1月16日在best365彩票_365直播网APP下载_亚洲365bet第十六届人民代表大会第三次会议上)
县人民检察院检察长 黄润芳
各位代表：
现在，我代表县检察院向大会报告工作，请予审议，并请县政协各位委员和列席会议的同志提出意见。
2017年工作回顾
2017年，县检察院在县委和市检察院的正确领导、县人大及其常委会的有力监督、县政府、县政协以及社会各界的关心支持下，坚持强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设，各项工作取得新进展。
一、充分发挥检察职能，服务发展大局
全力保障经济发展。着力维护市场秩序，依法起诉制假售假、金融诈骗、合同诈骗等破坏市场经济秩序犯罪案件5件6人，稳妥办理非法吸收公众存款、电信、网络诈骗等涉众型犯罪案件4件11人。保障企业健康发展，平等保护各类市场主体，深入企业提供法律咨询和服务，妥善处理涉企案件。保障重大项目建设，深入挂点帮扶重点项目、企业调研走访，深入省道S222改线等重点工程开展专项预防，提供行贿犯罪档案查询87次。
突出维护民生民利。主动跟进脱贫攻坚战略，建议成立县扶贫开发领域预防职务犯罪工作领导小组，为扶贫资金审批、发放等环节提供精准预防服务，呈送的《关于扶贫开发领域职务犯罪专项预防工作情况的报告》，得到县委李逸翔书记的批示肯定。深入开展查办发生在群众身边、损害群众切身利益职务犯罪专项工作，依法查处惠农民生领域贪污贿赂犯罪 3件9人。积极落实脱贫攻坚工作任务，成立帮扶工作队，逐户宣传扶贫政策，积极帮助做好建档立卡、争取项目建设资金等工作，为打赢脱贫攻坚战打好基础。切实开展司法救助工作，发放救助金10万元。
扎实开展生态检察。认真落实省检察院“生态检察工作深化年”活动部署，加强生态环境司法保护，依法起诉破坏生态环境刑事案件16件22人；积极开展破坏环境资源犯罪专项立案监督活动，监督移送公安机关立案1件2人。积极践行恢复性司法理念，运用“补植复绿”工作机制办理案件3件4人，补植苗木3000余株。去年6月，滥伐林木案犯罪嫌疑人严某某补植树木1000余株后，对其作出不起诉决定并进行公开宣告，邀请公安人员、村干部、村民代表到场旁听，以案释法宣讲政策法律，取得良好社会效果。主动跟进“保家行动”，县检察院《开展“保家行动”专项监督活动实施方案》，经县委常委会审议通过，由“两办”转发。
积极推进公益诉讼。去年7月高检院全面推开公益诉讼工作以来，县检察院主动作为、积极推进，共摸排线索21件，立案审查10件，向相关行政执法部门发出诉前检察建议7件，收到回复整改4件。去年11月，向县委常委会汇报公益诉讼工作开展情况，得到与会领导的重视和肯定，“两办”联合下发了《关于支持best365彩票_365直播网APP下载_亚洲365bet人民检察院开展公益诉讼工作的通知》。
二、聚焦司法办案主业，强化检察监督
全力维护社会稳定。共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人182人，提起公诉300人。切实增强人民群众社会安全感，突出打击危害公共安全、严重暴力、涉毒、多发性侵财等犯罪，批准逮捕96人，提起公诉139人。依法起诉了以吴永根为首的黑社会性质组织犯罪案件，吴永根一审被判处有期徒刑25年。落实宽严相济刑事司法政策，依法从宽处理轻微刑事案件，办理刑事和解案件10件，对轻微刑事案件不批准逮捕9人，不起诉21人。深化涉法涉诉信访制度改革，办理群众来信来访84人次。积极参与涉稳突出问题专项治理，切实做好“包案”信访化解工作。加强未成年人司法保护，对未成年人涉罪案件实行分案起诉、专人办理、观护帮教等措施，不起诉2人、附条件不起诉考察、帮教2人；选派3名青年检察官兼任中小学法制副校长，1人被评为全市优秀法治副校长。
积极查办和预防职务犯罪。坚持以对党和人民事业高度负责的精神，提高政治站位，确保查办和预防职务犯罪工作力度不减、节奏不变、工作不断。共立案查办职务犯罪案件12件22人，立案人数与去年同比上升15.8%。其中，贪污贿赂犯罪案件11件18人，渎职侵权犯罪案件1 件 4 人，所办案件均为窝案串案。结合办案开展职务犯罪预防，积极推动“预防邮路”工程，通过邮政渠道，在全县所有村委会张贴预防宣传挂图，投递预防职务犯罪宣传手册；深入机关、乡镇、企业开展预防职务犯罪专题讲座4场。
切实强化诉讼监督。加强立案、侦查活动监督，共监督公安机关立案1件4人、纠正漏捕1件1人、追诉1件2人，发出纠正违法通知书2份。加强刑事审判监督，抗诉3件7人。加强民事行政检察监督，办理执行监督案件6件，提出督促履职建议18件，均已回复。强化刑事执行监督，纠正刑罚执行和监管活动违法情况14人次，积极推进社区矫正核查工作；认真开展羁押必要性审查工作，提出变更强制措施建议9件，均被采纳。办理的“胡春发羁押必要性审查案”，被评为全国检察机关羁押必要性审查优秀案件。
三、全面落实从严治检，夯实发展根基
加强思想政治建设。始终坚持把思想政治建设作为首要任务，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列讲话精神，扎实推进“两学一做” 学习教育常态化制度化，认真组织开展主题党日、先锋创绩等活动，开展严肃认真的党内政治生活，引导全院干警在学思践悟中坚定“四个自信”，增强“四个意识”，做合格党员。坚持抓班子带队伍，重点加强领导班子自身建设，认真落实民主集中制，完善党组议事规则，不断提升决策能力和水平，增强班子凝聚力和战斗力。
加强纪律作风建设。严格落实全面从严治党新要求，夯实“两个责任”，通过开展典型案例警示教育、开设廉政专栏、利用微信推送廉政格言等方式，对干警进行经常性廉政教育，强化纪律意识和规矩意识。扎实开展作风建设常态化活动，采取不定期抽查、定期通报、节假日廉政提醒等措施，严肃工作纪律和生活纪律。狠抓司法规范化建设，坚持案件日常管理与定期开展质量评查相结合，充分发挥案件管理部门关口作用，对案件全程同步监控跟踪预警，发送书面流程监控通知书6份，监督不规范案件6件，评查案件319件。
主动接受外部监督。牢固树立“监督者更要接受监督”理念，自觉接受人大监督，认真执行人大决议决定，主动向人大及其常委会报告检察工作。向县政协常委会专题通报了党的十八大以来查办和预防职务犯罪工作情况。落实人民监督员工作制度，提请人民监督员监督职务犯罪拟不起诉或撤销案件5件。加强检律良性互动，注重听取律师意见，依法保障律师执业权益。依托人民检察院案件信息公开网，发布重要案件信息85条、案件程序性信息571条、起诉书等法律文书242份。注重加强自媒体平台建设，综合运用检察门户网站、“两微一端”等载体发布信息，通报检察工作情况。
加强素质能力建设。大力开展素能培训，组织干警参加上级检察院业务培训、岗位练兵、技能竞赛46人次。切实开展检察文化建设，推进全民阅读行动，举办“书香分检·阅动青春”读书交流会，出台“书香分检”读书活动方案，为每名干警提供购书经费。全年共荣获县级以上先进荣誉47人次，2名干警分别荣获“全国检察机关优秀侦防员”、“全省检察机关刑事申诉检察业务能手”称号。
四、认真贯彻上级部署，稳妥推进改革
稳妥推进司法责任制改革。坚持公开、公平、公正原则，坚持以案定额与以岗定额相结合，落实检察人员分类管理，遴选出的首批20名员额内检察官，全部分配到业务部门，一线办案力量得到优化和充实。入额院领导带头办案，共办理各类案件86件。坚持谁办案、谁决定、谁负责原则，突出检察官办案主体地位，制定检察人员绩效考核办法，办案责任制得到有效落实。稳妥推进内设机构改革，实行扁平化、专业化管理，将原有的18个部门整合为8个部门，检察权配置得到切实优化。
全力配合监察体制改革。坚持政治站位，坚决拥护、全力支持、积极配合改革，聚焦转隶这个关键任务，全方位做好转隶人员思想政治工作，全面梳理案件线索、涉案款物，加快办案进度，提高办案效率，做到人心不散、队伍不乱，确保反贪、反渎、预防三部门职能、机构以及9名转隶人员整体划转平稳顺利到位。
各位代表，2017年，司法责任制改革与国家监察体制改革双重叠加，是检察事业发展极不平凡的一年。县检察院连续四届被评为江西省文明单位，先后荣获“全国检察机关检察委员会规范化建设示范单位”、“第五届全国检察机关派驻监管场所一级规范化检察室”、“全省检察机关文明接待室”称号，成绩来之不易。这是县委坚强领导，县人大及其常委会有力监督，县政府、县政协和社会各界关心支持的结果。在此，我代表县检察院表示衷心的感谢！
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到自身还存在不少的问题和不足：法律监督职能作用发挥还不充分，服务发展大局成效有差距；人民群众对检察工作的知晓度和满意度不高，宣传工作不够深入；业务工作开展不平衡，诉讼监督仍是薄弱环节；随着司法责任制改革的深入推进，一些检察人员的思想观念还未完全转变，对检察权运行新模式还不适应，司法能力有待进一步加强。对这些问题，我们将通过完善制度建设、加强管理考核等进行有针对性地研究部署，努力加以解决。
2018年工作安排
2018年，县检察院将深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县委中心工作和上级院部署，忠实履行宪法和法律赋予的职责，始终以司法办案为中心，加强检察监督，推进队伍建设，全面深化改革，为建设“分外宜人地、天工开物城”提供更加有力的司法保障。
一是以更加务实的举措服务发展。坚持以新发展理念为引领，围绕“四县”战略部署，切实找准检察工作服务经济发展新常态的着力点。积极保障重大项目建设、重点产业发展，着力构建“亲、清”检企关系，努力营造良好发展环境。坚持打击与保护并重，准确把握法律与政策界限，认真落实容错纠错机制，为实干者撑腰鼓劲。坚持以人民为中心的司法理念，加强对扶贫开发、安全生产、食药安全、权益保障等民生领域的法律监督，深入开展生态检察工作，扎实推进公益诉讼，切实维护公共利益，增强人民获得感。
二是以更加务实的举措尽职履责。充分发挥审查批捕、审查起诉职能作用，突出惩治侵害人民生命财产安全、群众反映强烈的各类犯罪，全力维护社会和谐稳定，推进平安分宜建设。聚焦监督主责主业，全面加强立案监督、侦查监督、审判监督、刑事执行监督、民事诉讼监督、行政执法监督，始终把维护社会公平正义作为核心价值追求，坚持敢于监督、善于监督、依法监督，努力维护法治权威，推进法治分宜建设。
三是以更加务实的举措锤炼队伍。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，巩固“两学一做” 学习教育常态化制度化成果，切实在学懂弄通做实上下功夫，确保检察工作正确政治方向。大力开展岗位练兵、业务竞赛和专题培训，努力加强队伍规范化、职业化、专业化建设，不断提升检察人员的思想政治素质、业务工作能力和职业道德水准。坚持从严治检不动摇，不断完善主体责任体系，完善纪律作风状况经常性分析研判和群众反映问题及时核查机制，对各类违法违纪行为，坚决从严查处。坚持人民司法为人民，常抓不懈做好规范司法行为专项整治工作，创新检务公开载体和平台，保障人民群众参与司法，自觉接受人民群众监督。
四是以更加务实的举措推进改革。落实“谁办案谁负责、谁决定谁负责”的原则，深入推进司法责任制改革，完善新型组织体系和检察权运行机制，构建客观公正、符合司法规律的检察人员绩效考核机制。积极配合国家监察体制改革试点工作，认真做好与监察委的办案对接，形成打击腐败的工作合力。
各位代表，新时代新征程，我们将在县委和市检察院的坚强领导下，认真落实本次大会决议，主动担当责任，积极展现作为，不忘初心，继续前进，努力开创分宜检察工作新局面，为决胜全面建成小康社会作出积极贡献！
附件：
best365彩票_365直播网APP下载_亚洲365bet人民检察院工作报告用语说明、数据图示
及“两微一端”二维码
一、用语说明
1、司法救助（第2页）：指司法机关对于当事人因经济确有困难，向政法委申报给予经济救助的制度。
2、“补植复绿”机制（第2页）：指以防止生态环境破坏、增强和促进生态系统良性发展为目的，在破坏生态环境犯罪嫌疑人切实采取补救措施修复生态环境尽力挽回损失的前提下，对其酌情从轻处理的办案机制。
3、公益诉讼（第2页）：即检察机关为公共利益而提起的诉讼，分为民事公益诉讼和行政公益诉讼，民事公益诉讼的案件范围被限定在破坏生态环境和资源保护、食品药品安全等领域；行政公益诉讼的案件范围被限定在生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域。主要是提起“督促履职”的 诉讼请求 ，在诉前检察机关督促行政机关依法履行相应 职责 ，在诉讼程序 中又围绕保护公益的诉讼请求而 开展诉讼活 动 ，在保护公益的诉请得到实现后还可以撤回起诉。
4、诉前检察建议（第2页）：是指在提起公益诉讼前，检察机关应当向有关机关或组织提出督促起诉意见书或检察建议书，督促或建议有关机关或组织行使职权，履行职责，诉前检察建议是检察机关提起公益诉讼的前置程序。
5、“预防邮路”（第3页）：是指将预防职务犯罪工作与邮政通信服务有机融合，利用广大邮政投递人员走千家、进万户的工作优势，开展形式多样的预防宣传, 形成覆盖城乡的职务犯罪预防网络。
6、羁押必要性审查（第4页）：是指人民检察院依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第九十三条规定，对被逮捕的犯罪嫌疑人、被告人有无继续羁押的必要性进行审查，对不需要继续羁押的，建议办案机关予以释放或者变更强制措施的监督活动。
7、司法责任制改革（第5页）：包括司法人员分类管理、司法责任制、司法人员职业保障、省以下地方检察院人财物统一管理四项内容。
8、国家监察体制改革（第6页）：是指为了加强党对反腐败工作的统一领导，整合行政监察、预防腐败和检察机关查处贪污贿赂、失职渎职以及预防职务犯罪等工作力量，成立监察委员会，作为监督执法机关与纪委合署办公，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。
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