县十六届人大二次
会议文件（ ）
best365彩票_365直播网APP下载_亚洲365bet人民检察院工作报告
(2017年2月26日在best365彩票_365直播网APP下载_亚洲365bet第十六届人民代表大会第二次会议上)
县人民检察院检察长 黄润芳
各位代表：
现在，我代表县检察院向大会报告工作，请予审议，并请县政协各位委员和列席会议的同志提出意见。
2016年检察工作回顾
过去的一年，县检察院在县委和市检察院的正确领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府、县政协以及社会各界的大力支持下，依法履行法律监督职责，全面加强自身建设，各项工作取得新进展。
一、充分发挥检察职能，服务经济社会发展
积极服务经济发展。认真贯彻县委、县政府重大决策部署，出台服务保障措施，主动适应经济发展新常态。加大打击经济犯罪力度，审查起诉合同诈骗、非法集资、非法传销等破坏社会主义市场经济秩序犯罪6件9人。积极参与电信网络犯罪专项整治，审查起诉电信、网络诈骗犯罪3件6人。提前介入并依法办理了公安部挂牌督办、涉案金额上亿元、涉案人员近2000人的“金莎彩乐乐”网络传销案，对5名犯罪嫌疑人全部提起公诉。围绕“四大提升”百日攻坚活动部署，强化对重点项目建设服务保障。深入“一厂一路”等项目开展专项预防，为项目招投标提供行贿犯罪档案查询32次。积极保护非公经济发展，妥善处理涉企案件，改进办案方式。帮扶小组多次深入江西凯格、凯尔达等县重点企业开展宣讲，有针对性提供法律服务。依法办理涉及非公企业案件6件，起诉8人。
积极推进生态文明建设。扎实开展“加强生态检察，服务绿色崛起”专项监督活动，成立派驻林业局生态检察室，推动工作常态化开展，严密生态保护网络。严厉打击破坏生态环境资源犯罪，起诉破坏生态环境犯罪9件17人，立案查办生态环境领域职务犯罪8件12人。深入开展破坏环境资源犯罪专项立案监督活动，监督行政部门移送案件2件，发出纠正违法等意见10件。采取生态修复补偿机制办理滥伐林木案件2件，恢复植被3.5亩。
积极保障民生民利。贯彻落实共享发展理念，深入开展查办发生在群众身边、损害群众切身利益职务犯罪专项工作，依法查处扶贫、惠农领域贪污贿赂犯罪7件11人。深入开展食品药品安全犯罪专项立案监督活动，加强对市场监管、卫生等部门执法的监督，保障人民群众“舌尖上的安全”。主动跟进脱贫攻坚战略，围绕扶贫资金审批、发放等关键环节，提供精准预防服务，保障资金安全。被县委、县政府评为“新农村建设帮扶先进单位”。
二、深化平安分宜建设，保障人民安居乐业
依法打击各类刑事犯罪。全年批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人151人，提起公诉346人。加大对危害公共安全、严重暴力、多发性侵财等犯罪打击力度，批准逮捕82人，提起公诉156人，增强人民群众社会安全感。依法办理了公安部挂牌督办、分别以李荷梅、吴永根为首的2个黑社会性质组织犯罪案件，其中李荷梅一审被判处有期徒刑23年。积极配合公安机关开展禁毒专项行动，起诉涉毒类犯罪嫌疑人13人。健全“轻案快办”模式，对轻微刑事案件流程及文书进行简化，做到受案当日阅卷审查、当日告知、当日讯问犯罪嫌疑人，平均在3天内审查逮捕，5天内审查起诉，提升办案效率。
着力化解社会矛盾。深化涉法涉诉信访制度改革，落实诉访分离，共受理群众来信来访116件。坚持把化解矛盾贯穿司法办案始终，联合司法局成立涉检信访案件矛盾纠纷人民调解委员会，探索律师、人大代表、政协委员等第三方参与信访矛盾化解，提升纠纷化解实效。建成视频接访系统，为群众来信来访提供便利。严格把握宽严界限，对轻微刑事案件依法适用刑事和解，不批捕21人，不起诉6人。加强检察环节司法救助工作，向3名生活确有困难的救助对象发放救助金15万元。
积极参与社会治理创新。加强未成年人检察工作，积极开展“检校共建安全校区”建设和“大手拉小手，点亮微心愿”帮扶活动，积极落实分案办理、社会调查、犯罪记录封存、法律援助等制度，保障涉罪未成年人诉讼权利。对涉罪未成年人监督撤案2人，不批捕5人，不起诉1人。结合司法办案，加强检察官以案释法工作，深入开展形式多样的法制宣传活动，向有关部门提出对策建议8件。荣获“全市平安家庭创建活动先进集体”和“全县法治宣传教育先进集体”称号。
三、始终坚持惩防并举，深入推进反腐倡廉
积极查办职务犯罪。坚决服从反腐败工作大局，做到办案力度不减、节奏不变。共立案查办职务犯罪案件14件19人，立案人数同比上升26.7%。其中，贪污贿赂犯罪案件12件17人，渎职侵权犯罪案件2件2人。突出查办发生在群众身边、群众反映强烈的“小官大贪”案件，着力深挖窝案串案，依法查办了钤山镇庄边村、年珠村2起村干部涉嫌贪污贿赂犯罪窝案。
注重办案方式方法。强化职务犯罪侦查法治化、规范化意识，坚持办案数量、质量、效率、效果、安全相统一。牢固树立智慧反腐理念，适应“互联网+”新模式，强化大数据和信息化手段在案件办理及监管中的实战运用，推动自侦工作转型升级。加强对司法办案全过程的监督，严格执行全程同步录音录像制度，依法适用拘留、逮捕、取保候审等强制措施，慎重查封、冻结、扣押涉案款物，切实保障犯罪嫌疑人合法权益。加强与纪检监察、审计等部门的协调配合，健全工作机制，形成反腐败合力。
深化职务犯罪预防。牢固树立预防出生产力的理念，结合办案加强侦防一体化建设。共向有关单位发出预防检察建议18份，均得到整改回复。举办预防职务犯罪讲座6场，接受警示教育人数近600人。开展“预防邮路”专项投递活动，向全县公职人员送达预防职务犯罪宣传手册。首次开展预防职务犯罪诫告工作，对职务犯罪多发单位进行诫告，警示职务犯罪风险，引导完善预防措施。
四、切实强化诉讼监督，维护社会公平正义
强化刑事诉讼监督。共监督公安机关应当立案而不立案3件，对不应当立案而立案的督促撤案1件，纠正漏捕2人、漏诉3人，书面纠正侦查活动违法10件，纠正公安机关超期羁押案1件。加强人权司法保障，对事实不清、证据不足案件，不批捕14人。加强以审判为中心模式下的侦捕诉衔接机制建设，建立重大案件公安机关听取检察机关意见和建议机制，提前介入重大案件侦查9次，引导侦查人员依法收集、补充证据，提出书面意见31条。提前介入并引导侦查“2015.10.30”沪昆高速分宜段爆炸案，推动案件快速妥善办理。对刑事判决、裁定提出抗诉1件，法院改判1件。某小学原副校长王某猥亵儿童案，一审判决王某有期徒刑1年，我院依法以适用刑罚不当提出抗诉，经市中级法院审理，王某被改判有期徒刑3年。
强化刑事执行监督。坚持把维护正常监管秩序和保障人权相统一，纠正刑罚执行和监管活动违法情况24件次。认真开展羁押必要性审查，提出变更强制措施建议9件，均被采纳。加强社区矫正监督，纠正脱管、漏管14人。深入开展实刑犯罪未执行刑罚和财产刑未执行两个专项监督活动，纠正实刑未执行案件1件；核查法院近三年来财产刑未执行案件，对未执行款提出继续执行检察建议。
强化民事行政检察监督。深入开展“基层民事行政检察工作推进年”活动，构建多元化监督格局。开展执行活动违法情形专项监督活动，监督此类案件6件。加强非诉行政执行活动专项监督，监督此类案件27件。加强对行政部门执法监督，办理督促履职案件10件。与司法局、律师事务所会签《关于加强民事行政检察工作协作配合的若干意见》，建立工作联系点，聘请联络员2人。
五、强化自身监督制约，着力提升检察公信
加强司法规范化建设。扎实开展“规范司法巩固年”活动，严格执行司法办案各项纪律禁令，增强规范意识，加强制度约束，开展专项督察，完善监督管理。推进检察业务精细化管理，充分发挥案件管理部门关口作用，对案件全程同步监控跟踪、预警，发送书面流程监控通知书7份，监督不规范案件25件。推进案件质量评查工作常态化，开展案件评查2次，评查案件101件，纠正案件瑕疵120余处。加强检察委员会规范化建设，荣获“全国检察机关检察委员会规范化建设示范单位”称号。
深入推进检务公开。围绕公开重点，完善公开机制，打造传统媒体和新媒体相结合的立体式检务公开平台，向社会传播“检察好声音”。依托人民检察院案件信息公开网，发布重要案件信息124件、案件程序性信息492条、起诉书等法律文书153份。加强宣传力度，在市级以上媒体发表宣传稿件165篇。加强自媒体平台建设，开通官方“两微一端”，编发政务信息70条。在《新法制报》定期发布的江西政法类微信影响力排行榜上，“分宜检察”微信多次位居检察系统榜首。
自觉接受外部监督。主动接受人大监督，认真执行人大决议决定，定期向人大及其常委会报告重要工作。积极配合开展专题调研，向县人大调研组专题汇报民事行政检察工作。加强与人大代表、政协委员工作联络，通过报送检察情况反映、上门走访、邀请视察座谈、参加检察开放日、观摩公诉人出庭等形式，认真听取意见建议。积极配合司法局做好人民监督员选任工作，提请人民监督员监督拟不起诉自侦案件1件。加强检律良性互动，注重听取律师意见，依法保障律师执业权益。
六、全面落实从严治检，打造过硬检察队伍
加强思想政治建设。扎实开展“两学一做”专题教育，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“学是基础、做是关键”的要求，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，通过院领导带头讲党课、组织全体党员读原着、学原文、悟原理、举办专题研讨、汇报交流、道德讲堂等形式，不断增强“四个意识”，全面提升思想政治素质。突出抓好领导班子自身建设，认真落实民主集中制，完善党组议事规则，提高班子集体决策能力和水平；认真落实党组中心组学习制度，充分发挥班子成员率先垂范作用，增强班子凝聚力和战斗力。
加强纪律作风建设。严格落实全面从严治党新要求，将党组主体责任和纪检监察部门监督责任具体化，夯实“两个责任”。认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等党内法规，正确把握运用监督执纪“四种形态”，深入推进党风廉洁建设。扎实开展作风建设常态化活动，进一步严肃工作纪律，采取不定期抽查、定期通报等措施，切实整顿工作作风。加强检务督察，对反贪、反渎等关键岗位、关键环节开展检务督察8次，发现并纠正问题4个。落实公车改革任务，严格执行执法执勤车辆管理制度。
加强素质能力建设。切实开展素能培训，分批组织干警到国家检察官学院、华东政法大学等高校学习培训，大力举办业务培训、岗位练兵、技能竞赛，提升实战能力和办案水平。切实推进检察文化建设，充分发挥检察文化对职业精神的熏染和涵养作用，提升队伍综合素质。切实落实从优待检规定，注重人文关怀。切实开展文明创建活动，连续三届被评为“江西省文明单位”。全院共荣获县级以上先进荣誉33人次。其中，在省检察院举办的业务竞赛中，2名干警分获“全省优秀公诉人”和“全省侦查监督业务能手”称号，1名干警被评为首批全省检察机关调研骨干人才，1篇论文获全省检察理论研讨年会一等奖。
各位代表，一年来检察工作取得的成绩，是县委坚强领导，县人大及其常委会有力监督，县政府、县政协和社会各界关心支持的结果。在此，我谨代表县检察院，向各位人大代表、政协委员，向所有关心支持检察工作的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到自身存在的一些问题和不足：服务发展大局实效不强，群众满意度不高；法律监督工作相对薄弱，新增监督职责履行不到位；少数检察人员综合素质还不适应检察改革的新要求，司法不规范现象仍时有发生。这些问题，我们将认真研究，努力解决。
2017年检察工作安排
2017年，是决胜提前全面小康、建设宜居、宜业、宜游品质分宜的关键时期，我们将深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实县第十四次党代会决策部署，忠实履行宪法和法律赋予的职责，加强检察监督，推进队伍建设，深化司法改革，为建设分外宜人地、天工开物城提供有力司法保障。
一是以服务大局为首要任务，保障经济社会健康发展。坚持以五大发展理念为引领，聚焦县委“四大战略”部署，切实找准检察工作服务经济社会发展新常态的着力点。扎实开展“生态检察工作深化年”活动，加强生态环境领域法律监督，保护青山绿水。加大对医疗、食品等民生领域法律监督力度，扎实开展集中整治和积极预防扶贫领域职务犯罪专项工作，通过司法办案促进发展成果更多惠及广大群众。
二是以司法办案为中心，全面履行法律监督职责。深入推进平安分宜建设，突出打击影响群众安全感犯罪、涉众型经济犯罪和网络犯罪，健全检察环节依法维权和化解纠纷机制，促进社会安定有序。继续保持惩治职务犯罪高压态势，严肃查办工程项目、矿产资源、扶贫开发等重点行业、重点领域职务犯罪，推进侦防一体发展。牢牢把握宪法定位，着力推进对刑事诉讼、刑事执行、民事行政诉讼活动的监督，完善检察监督体系建设。
三是以改革创新为动力，推动改革任务精准落地。推进司法责任制为核心的四项改革，落实人员分类管理和检察官员额制，明确司法办案职责权限，整合内设机构，优化资源配置，保障检察权科学运行。主动适应“以审判为中心”的诉讼制度改革，强化证据意识和证据裁判观念，加快构建新型检警、检法、检律关系，共同维护司法公正。深化涉法涉诉信访机制改革，妥善处理涉检信访案件，维护司法权威。
四是以队伍建设为根本，提升法律监督能力水平。始终把思想政治建设摆在首位，进一步丰富思想政治教育的形式和载体，加强政治纪律和政治规矩教育，坚定理想信念。严格落实全面从严治党“两个责任”，加大正风肃纪力度，坚持挺纪在前，营造风清气正良好政治生态。推进检察人才培养，实施岗位素能标准，强化岗位练兵和技能竞赛，加强检察文化建设，着力提升队伍整体素质。落实基层检察院建设“八化”要求，夯实基层基础。
五是以提升公信为目标，构建良好检察公共关系。持续深化司法规范化建设，以严密的制度机制促进司法规范。强化自身监督制约，健全案件质量评查“常”“长”机制，落实办案质量终身负责制和错案责任问责制。自觉接受人大监督、政协民主监督和社会各界监督，确保检察权依法正确行使。进一步深化检务公开，加强新媒体建设和应用，不断拓宽群众了解检察工作渠道。
各位代表，新年新征程，我们将在县委和市检察院的坚强领导下，认真落实本次大会决议，不忘初心，继续前进，努力开创分宜检察工作新局面，为决胜全面建成小康社会作出积极贡献！
附件：
best365彩票_365直播网APP下载_亚洲365bet人民检察院工作报告用语说明、数据图示
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一、用语说明
1、生态修复补偿机制（第2页）：指以防止生态环境破坏、增强和促进生态系统良性发展为目的，在破坏生态环境犯罪嫌疑人切实采取补救措施修复生态环境尽力挽回损失的前提下，对其酌情从轻处理的办案机制。
2、司法救助（第3页）：指司法机关对于当事人因经济确有困难，向政法委申报给予经济救助的制度。
3、“预防邮路”专项投递（第4页）：是指将预防职务犯罪工作与邮政通信服务有机融合，利用广大邮政投递人员走千家、进万户的工作优势，开展形式多样的预防宣传, 形成覆盖城乡的职务犯罪预防网络。
4、预防职务犯罪诫告（第4页）：指检察机关在办案中发现具有职务犯罪苗头、问题和隐患的个人或者单位，对其指出风险，给予教育引导、警示提醒、察帮诫劝的预防性谈话。这是检察机关结合办案开展预防职务犯罪工作的一项创新举措。
5、羁押必要性审查制度（第5页）：是指人民检察院依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第九十三条规定，对被逮捕的犯罪嫌疑人、被告人有无继续羁押的必要性进行审查，对不需要继续羁押的，建议办案机关予以释放或者变更强制措施的监督活动。
6、司法责任制为核心的四项改革（第9页）：包括司法人员分类管理、司法责任制、司法人员职业保障、省以下地方检察院人财物统一管理四项内容。
7、基层检察院建设“八化”（第9页）： 包括执法规范化标准化、队伍专业化职业化、管理科学化信息化、保障现代化实用化。
二、数据图示
图一：批准和决定逮捕刑事犯罪嫌疑人分类表
合计151人
图二：提起公诉刑事犯罪被告人分类表
合计346人
图三：立案侦查职务犯罪案件分类表1
合计19人
图四：立案侦查职务犯罪案件分类表2
合计19人
三、“两微一端”二维码
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