公益诉讼四措并举，落实食品药品安全“四个最严”要求

　　 

　　2019年以来，我院根据最高人民检察院、国家市场监督管理总局、国家药品监督管理局联合印发《关于联合开展落实食品药品安全“四个最严”要求专项行动的通知》和上级院的相关要求，认真组织落实“四个最严”，充分履行公益诉讼检察监督职能，秉持“食品安全无小事”的办案思想，四措并举，以实际行动保障人民群众舌尖上的安全，维护国家利益和社会公共利益。共收集食品药品安全领域公益诉讼线索15件，其中行政公益诉讼线索14件，立案审查14件，发出诉前检察建议14件，均已收到整改回复，整改到位率为100%；办理全市首例食药品领域的刑事附带民事公益诉讼案件１件，法院已裁定结案，民事公益诉讼部分调解结案，被告人对我院提出的停止侵害、公开赔礼道歉、支付赔偿金的诉讼请求全部履行完毕。

　　一、精心谋划，高位推动工作。一是增强办案力量，分别成立了以检察长带组的食品药品安全“四个最严”要求专项行动工作领导小组和公益诉讼办案组。二是会同县市场监督管理局负责食品和药品工作的负责人员，参加观看了省检察院与省市场监督管理局、省药品监督管理局联合召开的全省三级视频会，共同协调推进食品药品安全“四个最严”专项行动，并决定根据工作安排共同抓好贯彻和落实。

　　二、争取支持，营造良好氛围。一是积极争取党委、政府支持。主动向县委、县人大、县政府、县委政法委汇报公益诉讼工作，争取关心和支持；二是主动对接县市场监督管理局，共同签订《关于落实食品药品安全“四个最严”要求专项行动工作方案》，形成食品药品安全保护合力；三是围绕公益诉讼监督重点，对保健食品药品虚假宣传、假冒伪劣产品等方面开展宣传，取得群众支持。充分发挥12309检察服务中心、微信“随手拍”等实时在线举报平台作用，引导、鼓励广大人民群众关注、支持和参与检察机关开展公益诉讼工作。

　　三、强化沟通，创建办案机制。一是建立诉前沟通机制。要求在发出诉前检察建议前必须听取被监督行政单位主要负责人意见建议，了解行政机关未依法履职的原因、存在的困难和不足等，强化诉前程序效果；二是建立落实跟踪机制。明确承办检察官必须定期对所发出的诉前检察建议落实情况进行“回头看”，通过了解被监督行政单位是否进行专题研究、是否制定落实方案，到现场查看被监督行政单位是否按照检察建议落实整改等方式督促责任机关依法履职。

　　四、突出重点，推进专项监督。一是积极参加市院组织的全市检察机关畜禽养殖场、城乡二次供水等公益诉讼专项监督活动，以食品药品“小专项”行动，督促职能部门积极履职，维护食品药品安全；二是积极回应群众关切，办理养老机构食品安全、早餐店食品卫生安全、饮用水水源地保护等一批公益诉讼案件，切实守护人民群众“舌尖上的安全”。